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天津市交通運輸委員會環境保護監督管理 按日連續處罰實施辦法(征求意見稿)
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開始時間:2015-04-15 |結束時間:2015-09-08

天津市交通運輸委員會環境保護監督管理

按日連續處罰實施辦法(征求意見稿)

 

第一條 為規范實施按日連續處罰,依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《天津市大氣污染防治條例》等法律法規,制定本辦法。

第二條 《天津市大氣污染防治條例》等法規中規定的具有環境保護行政處罰權的各級交通運輸管理部門(含公路管理部門和城市道路管理部門),對公民、法人和其他組織(以下稱當事人)的環境違法行為實施按日連續處罰的,適用本辦法。

第三條 實施按日連續處罰,應當堅持教育與處罰相結合的原則,引導和督促當事人及時改正環境違法行為。

第四條 交通運輸管理部門實施按日連續處罰,應當依法向社會公開行政處罰決定和責令改正違法行為決定等相關信息。

第五條 當事人有下列行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的交通運輸管理部門可以實施按日連續處罰:

(一)施工現場未采取設置圍擋、苫蓋、道路硬化、噴淋、沖洗等防治揚塵污染措施,或者未使用專用車輛密閉運輸散裝、流體物料的;

(二)在施工工地進行現場混凝土攪拌,或者在施工現場設置砂漿攪拌機未配備降塵防塵裝置的;

(三)法律、法規規定的應由交通運輸管理部門作出罰款處罰決定并可以實施按日連續處罰的其他環境違法行為。

第六條 交通運輸管理部門發現當事人有本辦法第五條規定的環境違法行為的,應當進行調查取證,并依法作出行政處罰決定;行政處罰決定書中應當同時責令當事人立即改正環境違法行為,并告知拒不改正可能承擔按日連續處罰的法律后果。

按日連續處罰決定應當在前款規定的行政處罰決定之后作出。

第七條 交通運輸管理部門可以當場認定環境違法行為的,應當在現場調查時向當事人送達責令改正違法行為執法文書,責令立即停止環境違法行為。

責令改正違法行為執法文書應當載明下列事項:

(一)當事人的基本情況,包括名稱或者姓名、營業執照號碼或者居民身份證號碼、組織機構代碼、地址以及法定代表人或者主要負責人姓名等;

(二)環境違法事實和證據;

(三)違反法律、法規或者規章的具體條款和處理依據;

(四)責令立即改正的具體內容;

(五)拒不改正可能承擔按日連續處罰的法律后果;

(六)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(七)執法主體名稱、印章和日期。

第八條 交通運輸管理部門應當在送達責令改正違法行為執法文書之日起七日內,組織對當事人環境違法行為的改正情況實施復查。復查時應當制作復查記錄,收集相關證據。

第九條 交通運輸管理部門復查時發現當事人拒不改正環境違法行為的,可以對其實施按日連續處罰。

第十條 復查時當事人被認定為拒不改正環境違法行為的,交通運輸管理部門應當按照本辦法的規定再次作出責令改正違法行為行政執法書,送達當事人,并依照本辦法的規定對當事人再次進行復查。

第十一條 交通運輸管理部門實施按日連續處罰應當符合法律規定的行政處罰程序。

第十二條 交通運輸管理部門決定實施按日連續處罰的,應當依法作出處罰決定書。

處罰決定書應當載明下列事項:

(一)當事人的基本情況,包括名稱或者姓名、營業執照號碼或者居民身份證號碼、組織機構代碼、地址以及法定代表人或者主要負責人姓名等;

(二)初次檢查發現的環境違法行為及該行為的原處罰決定、拒不改正的違法事實和證據;

(三)按日連續處罰的起止時間和依據;

(四)按照按日連續處罰規則決定的罰款數額;

(五)按日連續處罰的履行方式和期限;

(六)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(七)執法主體名稱、印章和決定日期。

第十三條 按日連續處罰的計罰日數為責令改正違法行為執法文書(或初次行政處罰決定書)送達當事人之日的次日起,至交通運輸管理部門復查發現拒不改正環境違法行為之日止。再次復查仍拒不改正的,計罰日數累計執行。

第十四條 按日連續處罰每日的罰款數額,為原處罰決定書確定的罰款數額。

按照按日連續處罰規則決定的罰款數額,為原處罰決定書確定的罰款數額乘以計罰日數。

第十五條 本辦法自2015年  月  日起施行。


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