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關于對《天津市軌道交通乘客守則》公開征求意見的通知
該征集已結束
開始時間:2019-06-25 |結束時間:2019-07-04

 

關于對《天津市軌道交通乘客守則》公開征求意見的通知


 

依據《天津市文明行為促進條例》、《城市軌道交通運營管理規定》(中華人民共和國交通運輸部令2018年8號)、《天津市軌道交通管理規定》等規章,我委起草了《天津市軌道交通乘客守則》,現就該守則向全社會公開征求意見:

一、文件查詢地址

請見附件。

二、意見征求時間

2019年6月25日至2019年7月4日。

三、意見提交方式

(一)電子郵件:請發送至電子郵箱jwgdjtc2011 @163.com。

(二)書面信函:請郵寄至天津市河東區衛國道169號,天津市交通運輸委員會(軌道交通處),郵政編碼:300250。

四、注意事項

提出修改意見請注明所依據的有關政策文件要求或修改理由,并在意見征求時間內進行反饋。

特此通知。


 

附件:1.《天津市軌道交通乘客守則》(征求意見稿)      

2.關于《天津市軌道交通乘客守則》(征求意見稿)

起草說明


 


 


 

2019年6月24日

(聯系人:於特;聯系電話:24539262)

 

 

附件1


 

天津市軌道交通乘客守則(征求意見稿)


 

第一條為加強本市軌道交通運營安全管理,保障運營秩序,為乘客提供安全、和諧的乘車環境,依據《天津市文明行為促進條例》、《城市軌道交通運營管理規定》(中華人民共和國交通運輸部令2018年8號)、《天津市軌道交通管理規定》,制定本守則。

依據:原《天津市軌道交通乘客守則》(以下簡稱“原《守則》”)第一條。

增加:“為加強本市軌道交通運營安全管理,保障運營秩序,為乘客提供安全、和諧的乘車環境”作為目的。

增加:《天津市文明行為促進條例》(以下簡稱“《文明條例》”)、《城市軌道交通運營管理規定》(中華人民共和國交通運輸部令2018年8號)作為依據。原因:以上規定均為最新頒布的且與軌道交通相關的法規文件。

第二條凡進入本市軌道交通車站出入口、通道、站廳、站臺和車廂內的人員均應遵守本守則。

依據:原《守則》第二條、《北京市軌道交通乘客守則》第二條。

增加:“站廳、站臺和車廂內”,原因:對車站管轄區域予以補充說明。

第三條乘客應當按照有關規定接受并配合安全檢查,對于拒不接受檢查并強行進站或擾亂安全檢查現場秩序的,安全檢查人員應制止并報告公安機關依法處理。

依據:本條為新增內容,依據《天津市軌道交通管理規定》第十八條、二十條和《北京市軌道交通乘客守則》第四條。

第四條乘客禁止攜帶違禁物品進站乘車(具體禁、限帶物品目錄參見公安機關公告)。安全檢查人員發現攜帶違禁物品的,應按照規定處置并及時交由公安機關依法處理。

依據:原《守則》第七條、《城市軌道交通運營管理規定》第三十六條、《天津市軌道交通管理規定》第二十條、《北京市軌道交通乘客守則》第五條。

修改:將原“乘客不得攜帶易燃、易爆、有毒、腐蝕性、放射性等危險品”改為“乘客禁止攜帶違禁物品進站乘車(具體禁、限帶物品目錄參見公安機關公告)”原因:本條內容歸類于違禁物品,依據相關的規定執行。

修改:將“寵物、充氣氣球以及易污損、有嚴重氣味、無包裝易碎、尖銳的物品進站、乘車”調整到本規定第九條。

第五條乘客攜帶的物品重量不得超過20千克,長、寬、高之和不超過160厘米,桿狀物品不超過200厘米,不得攜帶妨礙站內及車內通行和對運營安全可能造成影響的其它物品乘車。

依據:《鐵路旅客運輸規程》第五十一條,原因:地鐵樞紐站已和鐵路實現一站式安檢。

第六條乘客應遵守相關票務規定購票乘車(含各種新興支付方式),禁止使用偽造、變造票卡入閘。1.2米以下兒童須在成人陪同下乘車,以確保安全。

依據:《城市軌道交通運營管理規定》第二十六條、《關于對調整天津地鐵免費乘車兒童身高的通知》《北京市軌道交通乘客守則》第三條和第七條。

修改:將原有“乘客須持有效車票乘車。超站乘車的,應補交超乘部分票款。無車票或持無效車票乘車的,應按距本站最高單程票價補交票款。”改為“乘客應遵守相關票務規定購票乘車(含各種新興支付方式),禁止使用偽造、變造票卡入閘。”

修改:將原有“一名成年乘客可免費帶領一名身高1.1米(含1.1米)以下的兒童乘車,超過一名則按超過人數購買同程車票。”改為“1.2米以下兒童須在成人陪同下乘車,以確保安全。”,原因:依據《關于對調整天津地鐵免費乘車兒童身高的通知》。

第七條衣冠不整、醉酒肇事等不文明行為者及因疾病、健康狀況可能危及其他乘客者不得進站乘車。行動不便者、精神病患者應當由其監護人或其他健康成年人陪同乘車。

依據:《文明條例》第十一條、《北京市軌道交通乘客守則》第八條、第九條。

增加:衣冠不整,原因:依據《文明條例》第十一條:“著裝整潔得體,言行舉止文明”,加強對條例中涉及軌道交通范圍的相關文明行為規范的貫徹落實。

修改:將原“傳染病患者”改為“因疾病、健康狀況可能危及其他乘客者”,原因:表述的范圍更為廣泛且更為準確。

增加:行動不便者、精神病患者應當由其監護人或其他健康成年人陪同乘車。原因:對特殊乘客群體的安全乘車盡到應盡的提醒義務。

第八條乘客應遵守下列乘車規定:

(一)候車時應自覺排隊,禁止越過安全線,禁止倚靠站臺門;

(二)乘車時應先下后上,在車門兩側排隊上車,留意列車與站臺間的空隙;

(三)列車到達本次終點站,乘客應全部下車;

(四)列車因故不能繼續運行時,應服從工作人員安排或換乘其他交通工具。

依據:原《守則》第九條、《文明條例》第十九條、第五十八條、《天津市軌道交通管理規定》第二十四條、《北京市軌道交通乘客守則》第十一條。

修改:將“乘客須在安全線內候車”改為“候車時應自覺排隊,禁止越過安全線,禁止倚靠站臺門”,原因:裝有屏蔽門的車站的站臺沒有設置安全線。

增加:“在車門兩側排隊上車,留意列車與站臺間的空隙”,原因:加強對條例中涉及軌道交通范圍的“排隊候車”的貫徹落實。

增加:“列車因故不能繼續運行時,應服從工作人員安排或換乘其他交通工具”,原因:根據運營實際,增加對乘客的安全提示。

第九條乘客禁止有下列影響環境衛生和乘車秩序的行為:

(一)吸煙(含電子煙)、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔廢棄物、亂寫亂畫或擅自張貼、懸掛物品;

(二)攜帶活禽、貓、狗(警犬、導盲犬除外)等寵物以及其它可能影響軌道交通運營或其他乘客乘車的動物乘車;

(三)攜帶易污損、有嚴重異味、無包裝易碎的物品及其他影響公共衛生的物品;

(四)大聲喧嘩、彈奏樂器、外放音樂、賣藝、乞討、健身等;

(五)攜帶自行車(含折疊自行車)、充氣氣球進站乘車,禁止使用各類滑板車、自動平衡車、滑輪鞋、滑板等。

(六)一人同時占用多個座位,不得踩踏車站和車廂內的座席;

(七)在車站入閘后及列車車廂內進食(嬰兒、病人除外);

(八)私自開展盈利或非盈利性派發物品、廣告宣傳、銷售或以此為目的的變相行為。

依據:原《守則》第十條、《文明條例》第十一條、第五十五條、第五十八條、第六十三條至第六十五條、《天津市軌道交通管理規定》第二十五條、《北京市軌道交通乘客守則》第十四條。

增加:“電子煙”,原因:參照《北京市軌道交通乘客守則》第十四條。

增加:第2、3、4、5、7、8條均為新增內容,原因:上述行為均在《天津市軌道交通管理規定》第二十五條、《北京市軌道交通乘客守則》第十四條等規定予以明確禁止。

增加:第6條“一人同時占用多個座位”,原因:依據《北京市軌道交通乘客守則》第十四條“一人同時占用多個座位,不得踩踏車站和車廂內的座席”,加強對《文明條例》中涉及軌道交通范圍的相關文明行為規范的貫徹落實。

第十條 乘客禁止有下列危害運營安全的行為:

(一)擅自進入軌道、隧道等禁止進入的區域;

(二)在軌道線路上放置、丟棄障礙物;

(三)列車車門或站臺門提示警鈴鳴響時強行上下列車,車門或站臺門關閉后扒門;

(四)在非緊急狀態下動用緊急或者安全裝置;

(五)損毀軌道交通范圍內的各項設施、設備,擅自移動、遮蓋、污損安全、消防、疏散、導向、站牌等標志;

(六)車站范圍內長時間滯留、躺臥,在車站、車廂或者疏散通道內堆放物品、設置攤點等影響疏散的行為; 

(七)其他危害軌道交通運營和乘客安全的行為。

依據:原《守則》第十一條、《城市軌道交通運營管理規定》第三十四條、《天津市軌道交通管理規定》第二十五條、第三十一條、《北京市軌道交通乘客守則》第十二條。

增加:“禁止乘客有下列危害運營安全的行為”作為要求。

增加:第2、3、4、5、6、7條內容,原因:依據《天津市軌道交通管理規定》第二十五條、第三十一條、《北京市軌道交通乘客守則》第十二條。

第十一條乘客應正確使用軌道交通車站內的自動扶梯、自動售檢票機以及其它有關設備設施,不得故意損壞。

依據:原《守則》第十二條。

刪除:“自動投幣機”,原因:屬于軌道交通設備設施。

刪除:“因乘客原因造成”,原因:本條主語即為乘客,無需重復提出。

第十二條軌道交通范圍內發生突發事件或意外情況時,乘客應當保持冷靜,服從現場工作人員指揮或按廣播提示有序疏散。

依據:原《守則》第十四條、《天津市軌道交通管理規定》第三十六條、《北京市軌道交通運營管理規定》第十六條。

增加:“軌道交通范圍內”,原因:增加軌道交通范圍。

修改:“聽從車站工作人員的指揮,不得擅自打開車門強行下車”改為“乘客應當保持冷靜,服從現場工作人員指揮或按廣播提示有序疏散”,原因:依據《北京市軌道交通運營管理規定》第十六條規定。

第十三條乘客對軌道交通運營服務不滿意的情況可向軌道交通運營單位或市交通運輸行政主管部門進行反映或投訴處理,但不得影響車站工作人員的正常工作和軌道交通的正常運營。

依據:原《守則》第十六條、《天津市軌道交通管理規定》第二十七條。

修改:將“可向軌道交通運營單位反映或向市建委投訴(服務熱線12319)”改為“可向軌道交通運營單位或市交通運輸行政主管部門進行反映或投訴處理”原因:根據《天津市軌道交通管理規定》第五條:市交通運輸行政主管部門負責本市軌道交通運營的監督管理。

第十四條乘客應自覺遵守本守則。違反本守則規定的行為,運營單位有權采取制止、勸離或者拒絕提供服務;違反法律法規規定等,應當依法移送市交通運輸行政主管部門或公安部門處理,同時記錄個人信用不良信息。

依據:原《守則》第十七條、《北京市軌道交通乘客守則》第十九條。

增加:“運營單位有權采取制止、勸離或者拒絕提供服務;違反法律法規規定等,應當依法移送市交通運輸行政主管部門或公安部門處理”,原因:依據《北京市軌道交通乘客守則》第十九條。

增加:“記錄個人信用不良信息”,原因:進一步加強對違規行為的約束,通過納入個人征信促進廣大乘客文明乘坐地鐵。

第十五條本守則自2019年  月 日施行。

 


 

附件2


 

關于《天津市軌道交通乘客守則》(征求意見稿)起草說明


為貫徹落實《天津市文明行為促進條例》、交通運輸部《城市軌道交通運營管理規定》以及《天津市軌道交通管理規定》有關要求,進一步規范軌道交通乘客行為,維護軌道交通正常運營安全、服務秩序,市交通運輸委起草了《天津市軌道交通乘客守則》(征求意見稿)(以下簡稱《乘客守則》)。現就《乘客守則》起草的有關情況作如下說明:

一、  必要性和主要依據

(一)必要性

目前我市軌道交通總運營里程220公里,開通運營車站139座,換乘站15座,網絡化運營已形成規模。日均客運量達到140萬人次。預計到2020年,我市軌道交通運營里程將達到230公里以上,軌道交通在綜合交通運輸體系中的地位和作用將更加重要和突出。為了更好地適應我市軌道交通網絡化運營新形勢,進一步明晰乘客的權利與義務,創造良好運營秩序和乘車環境,維護我市良好營商環境,規范乘客行為,杜絕不文明乘車現象,亟需制定并出臺一項我市軌道交通乘客行為規范方面的規范性文件,引導廣大乘客文明出行、規范乘車。

本次《乘客守則》的制定,既是落實《天津市文明行為促進條例》、交通運輸部《城市軌道交通運營管理規定》和《天津市軌道交通管理規定》等法規規章要求的具體體現,也是我市軌道交通建設運營提速發展和加強交通運輸系統社會信用體系建設的客觀需要,對于維護軌道交通正常運營服務秩序,強化執法管理,規范乘客行為,維護乘客權益,提升城市形象,具有十分重要的意義。

(二)主要依據

《天津市文明行為促進條例》、交通運輸部《城市軌道交通運營管理規定》、《天津市軌道交通管理規定》等。

二、起草程序

根據《天津市文明行為促進條例》、交通運輸部《城市軌道交通運營管理規定》、《天津市軌道交通管理規定》等法規規章,同時借鑒北京市的成果,在充分調研和認真聽取運營單位的意見基礎上,于2019年6月初完成了《乘客守則》的起草工作。按照規范性文件制發要求,就《天津市軌道交通乘客守則》(征求意見稿)向社會公開征求意見,履行規范性文件制發程序。

三、主要內容

本次制定的《乘客守則》共十五條。其中,第一條主要介紹了制定的目的和相關法規依據。第二條主要明確了適用的范圍。第三至七條分別是對車站安檢、攜帶違禁物品、攜帶物品、乘車購票、特殊群體乘車進行規范要求。第八條明確了乘客應遵守的各類乘車規定。第九條規定了各類禁止影響環境衛生和乘車秩序的行為。第十條規定了各類禁止列危害運營安全的行為。第十一條規定了正確使用車站內設備設施,不得故意損壞。第十二條規定了發生突發事件或意外情況時的應對措施。第十三條規定了對軌道交通運營服務的咨詢投訴渠道。第十四條規定了違反本守則規定的處理措施。第十五條規定了本守則施行日期。


 


 


 

2019年6月21日


 



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