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关于对《天津市轨道交通乘客守则》公开征求意见的通知
该征集正在进行中
开始时间:2019-06-25 |结束时间:2019-07-04

 

关于对《天津市轨道交通乘客守则》公开征求意见的通知


 

依据《天津市文明行为促进条例》、《城市轨道交通运营管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2018年8号)、《天津市轨道交通管理规定》等规章,我委起草了《天津市轨道交通乘客守则》,现就该守则向全社会公开征求意见:

一、文件查询地址

请见附件。

二、意见征求时间

2019年6月25日至2019年7月4日。

三、意见提交方式

(一)电子邮件:请发送至电子邮箱jwgdjtc2011 @163.com。

(二)书面信函:请邮寄至天津市河东区卫国道169号,天津市交通运输委员会(轨道交通处),邮政编码:300250。

四、注意事项

提出修改意见请注明所依据的有关政策文件要求或修改理由,并在意见征求时间内进行反馈。

特此通知。


 

附件:1.《天津市轨道交通乘客守则》(征求意见稿)      

2.关于《天津市轨道交通乘客守则》(征求意见稿)

起草说明


 


 


 

2019年6月24日

(联系人:於特;联系电话:24539262)

 

 

附件1


 

天津市轨道交通乘客守则(征求意见稿)


 

第一条为加强本市轨道交通运营安全管理,保障运营秩序,为乘客提供安全、和谐的乘车环境,依据《天津市文明行为促进条例》、《城市轨道交通运营管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2018年8号)、《天津市轨道交通管理规定》,制定本守则。

依据:原《天津市轨道交通乘客守则》(以下简称“原《守则》”)第一条。

增加:“为加强本市轨道交通运营安全管理,保障运营秩序,为乘客提供安全、和谐的乘车环境”作为目的。

增加:《天津市文明行为促进条例》(以下简称“《文明条例》”)、《城市轨道交通运营管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2018年8号)作为依据。原因:以上规定均为最新颁布的且与轨道交通相关的法规文件。

第二条凡进入本市轨道交通车站出入口、通道、站厅、站台和车厢内的人员均应遵守本守则。

依据:原《守则》第二条、《北京市轨道交通乘客守则》第二条。

增加:“站厅、站台和车厢内”,原因:对车站管辖区域予以补充说明。

第三条乘客应当按照有关规定接受并配合安全检查,对于拒不接受检查并强行进站或扰乱安全检查现场秩序的,安全检查人员应制止并报告公安机关依法处理。

依据:本条为新增内容,依据《天津市轨道交通管理规定》第十八条、二十条和《北京市轨道交通乘客守则》第四条。

第四条乘客禁止携带违禁物品进站乘车(具体禁、限带物品目录参见公安机关公告)。安全检查人员发现携带违禁物品的,应按照规定处置并及时交由公安机关依法处理。

依据:原《守则》第七条、《城市轨道交通运营管理规定》第三十六条、《天津市轨道交通管理规定》第二十条、《北京市轨道交通乘客守则》第五条。

修改:将原“乘客不得携带易燃、易爆、有毒、腐蚀性、放射性等危险品”改为“乘客禁止携带违禁物品进站乘车(具体禁、限带物品目录参见公安机关公告)”原因:本条内容归类于违禁物品,依据相关的规定执行。

修改:将“宠物、充气气球以及易污损、有严重气味、无包装易碎、尖锐的物品进站、乘车”调整到本规定第九条。

第五条乘客携带的物品重量不得超过20千克,长、宽、高之和不超过160厘米,杆状物品不超过200厘米,不得携带妨碍站内及车内通行和对运营安全可能造成影响的其它物品乘车。

依据:《铁路旅客运输规程》第五十一条,原因:地铁枢纽站已和铁路实现一站式安检。

第六条乘客应遵守相关票务规定购票乘车(含各种新兴支付方式),禁止使用伪造、变造票卡入闸。1.2米以下儿童须在成人陪同下乘车,以确保安全。

依据:《城市轨道交通运营管理规定》第二十六条、《关于对调整天津地铁免费乘车儿童身高的通知》《北京市轨道交通乘客守则》第三条和第七条。

修改:将原有“乘客须持有效车票乘车。超站乘车的,应补交超乘部分票款。无车票或持无效车票乘车的,应按距本站最高单程票价补交票款。”改为“乘客应遵守相关票务规定购票乘车(含各种新兴支付方式),禁止使用伪造、变造票卡入闸。”

修改:将原有“一名成年乘客可免费带领一名身高1.1米(含1.1米)以下的儿童乘车,超过一名则按超过人数购买同程车票。”改为“1.2米以下儿童须在成人陪同下乘车,以确保安全。”,原因:依据《关于对调整天津地铁免费乘车儿童身高的通知》。

第七条衣冠不整、醉酒肇事等不文明行为者及因疾病、健康状况可能危及其他乘客者不得进站乘车。行动不便者、精神病患者应当由其监护人或其他健康成年人陪同乘车。

依据:《文明条例》第十一条、《北京市轨道交通乘客守则》第八条、第九条。

增加:衣冠不整,原因:依据《文明条例》第十一条:“着装整洁得体,言行举止文明”,加强对条例中涉及轨道交通范围的相关文明行为规范的贯彻落实。

修改:将原“传染病患者”改为“因疾病、健康状况可能危及其他乘客者”,原因:表述的范围更为广泛且更为准确。

增加:行动不便者、精神病患者应当由其监护人或其他健康成年人陪同乘车。原因:对特殊乘客群体的安全乘车尽到应尽的提醒义务。

第八条乘客应遵守下列乘车规定:

(一)候车时应自觉排队,禁止越过安全线,禁止倚靠站台门;

(二)乘车时应先下后上,在车门两侧排队上车,留意列车与站台间的空隙;

(三)列车到达本次终点站,乘客应全部下车;

(四)列车因故不能继续运行时,应服从工作人员安排或换乘其他交通工具。

依据:原《守则》第九条、《文明条例》第十九条、第五十八条、《天津市轨道交通管理规定》第二十四条、《北京市轨道交通乘客守则》第十一条。

修改:将“乘客须在安全线内候车”改为“候车时应自觉排队,禁止越过安全线,禁止倚靠站台门”,原因:装有屏蔽门的车站的站台没有设置安全线。

增加:“在车门两侧排队上车,留意列车与站台间的空隙”,原因:加强对条例中涉及轨道交通范围的“排队候车”的贯彻落实。

增加:“列车因故不能继续运行时,应服从工作人员安排或换乘其他交通工具”,原因:根据运营实际,增加对乘客的安全提示。

第九条乘客禁止有下列影响环境卫生和乘车秩序的行为:

(一)吸烟(含电子烟)、随地吐痰、便溺、吐口香糖、乱扔废弃物、乱写乱画或擅自张贴、悬挂物品;

(二)携带活禽、猫、狗(警犬、导盲犬除外)等宠物以及其它可能影响轨道交通运营或其他乘客乘车的动物乘车;

(三)携带易污损、有严重异味、无包装易碎的物品及其他影响公共卫生的物品;

(四)大声喧哗、弹奏乐器、外放音乐、卖艺、乞讨、健身等;

(五)携带自行车(含折叠自行车)、充气气球进站乘车,禁止使用各类滑板车、自动平衡车、滑轮鞋、滑板等。

(六)一人同时占用多个座位,不得踩踏车站和车厢内的座席;

(七)在车站入闸后及列车车厢内进食(婴儿、病人除外);

(八)私自开展盈利或非盈利性派发物品、广告宣传、销售或以此为目的的变相行为。

依据:原《守则》第十条、《文明条例》第十一条、第五十五条、第五十八条、第六十三条至第六十五条、《天津市轨道交通管理规定》第二十五条、《北京市轨道交通乘客守则》第十四条。

增加:“电子烟”,原因:参照《北京市轨道交通乘客守则》第十四条。

增加:第2、3、4、5、7、8条均为新增内容,原因:上述行为均在《天津市轨道交通管理规定》第二十五条、《北京市轨道交通乘客守则》第十四条等规定予以明确禁止。

增加:第6条“一人同时占用多个座位”,原因:依据《北京市轨道交通乘客守则》第十四条“一人同时占用多个座位,不得踩踏车站和车厢内的座席”,加强对《文明条例》中涉及轨道交通范围的相关文明行为规范的贯彻落实。

第十条 乘客禁止有下列危害运营安全的行为:

(一)擅自进入轨道、隧道等禁止进入的区域;

(二)在轨道线路上放置、丢弃障碍物;

(三)列车车门或站台门提示警铃鸣响时强行上下列车,车门或站台门关闭后扒门;

(四)在非紧急状态下动用紧急或者安全装置;

(五)损毁轨道交通范围内的各项设施、设备,擅自移动、遮盖、污损安全、消防、疏散、导向、站牌等标志;

(六)车站范围内长时间滞留、躺卧,在车站、车厢或者疏散通道内堆放物品、设置摊点等影响疏散的行为; 

(七)其他危害轨道交通运营和乘客安全的行为。

依据:原《守则》第十一条、《城市轨道交通运营管理规定》第三十四条、《天津市轨道交通管理规定》第二十五条、第三十一条、《北京市轨道交通乘客守则》第十二条。

增加:“禁止乘客有下列危害运营安全的行为”作为要求。

增加:第2、3、4、5、6、7条内容,原因:依据《天津市轨道交通管理规定》第二十五条、第三十一条、《北京市轨道交通乘客守则》第十二条。

第十一条乘客应正确使用轨道交通车站内的自动扶梯、自动售检票机以及其它有关设备设施,不得故意损坏。

依据:原《守则》第十二条。

删除:“自动投币机”,原因:属于轨道交通设备设施。

删除:“因乘客原因造成”,原因:本条主语即为乘客,无需重复提出。

第十二条轨道交通范围内发生突发事件或意外情况时,乘客应当保持冷静,服从现场工作人员指挥或按广播提示有序疏散。

依据:原《守则》第十四条、《天津市轨道交通管理规定》第三十六条、《北京市轨道交通运营管理规定》第十六条。

增加:“轨道交通范围内”,原因:增加轨道交通范围。

修改:“听从车站工作人员的指挥,不得擅自打开车门强行下车”改为“乘客应当保持冷静,服从现场工作人员指挥或按广播提示有序疏散”,原因:依据《北京市轨道交通运营管理规定》第十六条规定。

第十三条乘客对轨道交通运营服务不满意的情况可向轨道交通运营单位或市交通运输行政主管部门进行反映或投诉处理,但不得影响车站工作人员的正常工作和轨道交通的正常运营。

依据:原《守则》第十六条、《天津市轨道交通管理规定》第二十七条。

修改:将“可向轨道交通运营单位反映或向市建委投诉(服务热线12319)”改为“可向轨道交通运营单位或市交通运输行政主管部门进行反映或投诉处理”原因:根据《天津市轨道交通管理规定》第五条:市交通运输行政主管部门负责本市轨道交通运营的监督管理。

第十四条乘客应自觉遵守本守则。违反本守则规定的行为,运营单位有权采取制止、劝离或者拒绝提供服务;违反法律法规规定等,应当依法移送市交通运输行政主管部门或公安部门处理,同时记录个人信用不良信息。

依据:原《守则》第十七条、《北京市轨道交通乘客守则》第十九条。

增加:“运营单位有权采取制止、劝离或者拒绝提供服务;违反法律法规规定等,应当依法移送市交通运输行政主管部门或公安部门处理”,原因:依据《北京市轨道交通乘客守则》第十九条。

增加:“记录个人信用不良信息”,原因:进一步加强对违规行为的约束,通过纳入个人征信促进广大乘客文明乘坐地铁。

第十五条本守则自2019年  月 日施行。

 


 

附件2


 

关于《天津市轨道交通乘客守则》(征求意见稿)起草说明


为贯彻落实《天津市文明行为促进条例》、交通运输部《城市轨道交通运营管理规定》以及《天津市轨道交通管理规定》有关要求,进一步规范轨道交通乘客行为,维护轨道交通正常运营安全、服务秩序,市交通运输委起草了《天津市轨道交通乘客守则》(征求意见稿)(以下简称《乘客守则》)。现就《乘客守则》起草的有关情况作如下说明:

一、  必要性和主要依据

(一)必要性

目前我市轨道交通总运营里程220公里,开通运营车站139座,换乘站15座,网络化运营已形成规模。日均客运量达到140万人次。预计到2020年,我市轨道交通运营里程将达到230公里以上,轨道交通在综合交通运输体系中的地位和作用将更加重要和突出。为了更好地适应我市轨道交通网络化运营新形势,进一步明晰乘客的权利与义务,创造良好运营秩序和乘车环境,维护我市良好营商环境,规范乘客行为,杜绝不文明乘车现象,亟需制定并出台一项我市轨道交通乘客行为规范方面的规范性文件,引导广大乘客文明出行、规范乘车。

本次《乘客守则》的制定,既是落实《天津市文明行为促进条例》、交通运输部《城市轨道交通运营管理规定》和《天津市轨道交通管理规定》等法规规章要求的具体体现,也是我市轨道交通建设运营提速发展和加强交通运输系统社会信用体系建设的客观需要,对于维护轨道交通正常运营服务秩序,强化执法管理,规范乘客行为,维护乘客权益,提升城市形象,具有十分重要的意义。

(二)主要依据

《天津市文明行为促进条例》、交通运输部《城市轨道交通运营管理规定》、《天津市轨道交通管理规定》等。

二、起草程序

根据《天津市文明行为促进条例》、交通运输部《城市轨道交通运营管理规定》、《天津市轨道交通管理规定》等法规规章,同时借鉴北京市的成果,在充分调研和认真听取运营单位的意见基础上,于2019年6月初完成了《乘客守则》的起草工作。按照规范性文件制发要求,就《天津市轨道交通乘客守则》(征求意见稿)向社会公开征求意见,履行规范性文件制发程序。

三、主要内容

本次制定的《乘客守则》共十五条。其中,第一条主要介绍了制定的目的和相关法规依据。第二条主要明确了适用的范围。第三至七条分别是对车站安检、携带违禁物品、携带物品、乘车购票、特殊群体乘车进行规范要求。第八条明确了乘客应遵守的各类乘车规定。第九条规定了各类禁止影响环境卫生和乘车秩序的行为。第十条规定了各类禁止列危害运营安全的行为。第十一条规定了正确使用车站内设备设施,不得故意损坏。第十二条规定了发生突发事件或意外情况时的应对措施。第十三条规定了对轨道交通运营服务的咨询投诉渠道。第十四条规定了违反本守则规定的处理措施。第十五条规定了本守则施行日期。


 


 


 

2019年6月21日


 



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