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天津船舶引航管理辦法(征求意見稿)
該征集已結束
開始時間:2015-03-09 |結束時間:2015-09-09


天津船舶引航管理辦法(征求意見稿)

 

第一條  為維護國家主權,加強天津港口船舶引航管理,保障船舶、港口設施和水上人命財產安全,滿足港口生產需要,依據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國港口法》、《天津港口條例》、交通運輸部《船舶引航管理規定》、《天津港口章程》等有關法律、法規和規章,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于進出天津港口區域、天津市轄區和渤海海上油田的船舶引航服務行為(以下簡稱天津引航范圍),以及與之有關的法人、團體、船舶和個人。

第三條  天津市交通運輸委員會負責本市船舶引航的行政管理工作。

天津港引航中心(以下簡稱引航中心)是天津市唯一合法的引航機構,負責具體組織實施天津引航范圍內的引航工作。

第四條  引航中心應當嚴格遵守有關港口作業和船舶安全航行的規定,制定完善安全引航應急預案,不斷提高引航服務質量和水平,在保障安全的基礎上,提供公正、公開、規范、高效、廉潔的引航服務。

在天津引航范圍內需要引航的船舶可直接或通過其代理人向引航中心提出申請。未經引航中心指派,引航員不得從事任何船舶引航和引航咨詢服務。

第五條  下列船舶在天津引航范圍內靠泊、離泊、移泊或者靠離引航區外系泊點,應當向引航中心申請引航:

(一)外國籍船舶;

(二)國家規定應當申請引航的中國籍船舶;

(三)載運一百噸以上爆炸品、閉杯閃點二十三度以下散裝易燃液體、散裝液化氣體、核燃料、核廢料和國家規定的其他危險化學品的船舶以及核動力船舶;

(四)通航條件受到限制的船舶;

(五)為保障船舶航行和港口設施的安全,由天津海事局會同天津市交通運輸委員會提出報交通運輸部批準發布的應當申請引航的中國籍船舶。

本條前款規定以外的其他中國籍船舶,可以根據需要提出引航申請。

第六條  提出引航申請的船舶或其代理人應準確申報船舶資料,及時支付引航費。應在船舶抵口前72小時向引航中心提供船舶預報信息,在船舶抵口前24小時向引航中心提供船舶確報信息,及時報告船舶動態變更情況,保持通訊暢通。應向引航中心提供被引船舶下列資料:

(一)船公司、船名(包括中、英文名)、國籍、船舶呼號、MMSI編號、IMO編號;

(二)船舶的種類、總長度、型寬、型深、吃水、水面上最大高度、載重噸、總噸、凈噸、主機功率、航速、是否有側推器及其功率;

(三)裝載貨物種類、數量,有危險貨物應標明;

(四)預計抵、離港或者移泊的時間和地點;

(五)其他需說明的事項。

第七條  引航計劃發布后如需變更,船舶或其代理人應提前2小時向引航中心提出申請,并通知有關單位。

第八條  引航中心應當根據各港區的引航計劃信息、通航條件和船舶狀況,合理制定引航方案,確定輔助拖輪使用數量和功率。

第九條  執行引航作業任務的引航員應嚴格按照引航操作規程引領船舶,謹慎駕駛,并做好以下工作:

(一)嚴格執行有關引航的法律、法規、規章、制度和引航中心的相關工作規定,服從引航中心的引航調度指令;

(二)在登船后向被引船舶的船長介紹引航方案,并向船長了解被引船舶的操縱性能以及其他與引航業務有關的情況;

(三)保持與輔助拖輪、碼頭現場指泊員的VHF無線電話聯系;

(四)應與輔助拖輪溝通引航方案,了解輔助拖輪的操縱性能。在引航過程中與輔助拖輪保持良好的通訊聯系,注意輔助拖輪的安全;

(五)對于特殊船舶、緊急情況或者惡劣氣象條件下的引航作業,出于保證人身財產安全的目的,可以根據當時情況建議被引船舶增配使用輔助拖輪的數量;

(六)應謹慎引航,但不解除被引船舶的船長駕駛和管理船舶的責任。將被引船舶引領至安全水域或泊位,與被引船舶的船長交接清楚后,在雙方確認安全的情況下方可離船;

(七)船舶在引航過程中發生水上安全交通事故時,應及時采取適當的措施進行處置,并立即向引航中心報告。引航中心應在2小時內向天津市交通運輸委員會報告。

第十條  引航員在引航過程中發現下列情況,按規定及時報告海事機構、引航中心:

(一)航道、航標有異常變化;

(二)航海資料中未標明的礙航物和異常的漂浮物;

(三)海損事故、污染事故或違章行為;

(四)被引船舶存在的事故隱患;

(五)按規定應報告的其它事項。

第十一條  接送引航員的交通船,應當按照規定懸掛相應標志或顯示相應號燈,落實夜間照明措施,做好引航員上下被引船舶或碼頭的安全工作。

第十二條  引航員登、離被引船舶時,被引船舶應放置符合《1974年國際海上人命安全公約》要求的引航梯,梯口放置照明和救生設施,并由與駕駛臺保持通訊聯系的駕駛員護送至梯口,或從梯口接回駕駛臺,以保障引航員安全登、離船。

第十三條  引航中心、船舶或其代理人、輔助拖輪、港口經營人,均應配備必要的通信設備或器材,保持與引航員的聯系。

第十四條  為保證航行安全,被引船舶應按港口有關規定保留足夠富裕水深。

第十五條  港口經營人為保證被引船舶安全靠、離泊,應當做好下列工作:

(一)泊位的靠泊等級必須符合被引船舶相應等級,泊位防護設施完好;

(二)確保泊位前沿及回旋水域有足夠的水深,水下無障礙物;

(三)泊位有效長度應當至少為被引船舶總長的120%;被引船舶總長度小于100米的,泊位長度應大于被引船舶總長加20米;處于鈍角、直角的拐角泊位應另加與其相鄰泊位的船寬,處于銳角的拐角泊位應遵守《港口平面設計規范》的要求;

(四)被引船舶靠、離泊半小時前,應當按規定將妨礙船舶靠、離泊安全的有關設備、貨物和物品清除:

1.門機、集裝箱橋吊應遠離指泊位置或靠攏在指泊位置的中部,不得擺放在指泊位置前后各三分之一長度范圍內的碼頭上;

2.門機吊臂應順岸停置;集裝箱橋臂應完全仰起;

3.集裝箱船靠泊時,其泊位后方相鄰100米范圍內的集裝箱橋臂應當完全仰起;

(五)指泊員在被引船舶靠、離泊半小時前應當到達現場,與引航員保持有效的VHF聯系,備妥碰墊物,并按規定正確顯示泊位信號:日間,船舶艏、艉位置為紅色三角旗,駕駛臺位置為“N”旗;夜間,船舶艏、艉位置為紅燈,駕駛臺位置為綠燈;

(六)被引船舶夜間靠、離泊,港口經營人應當提供符合規范的碼頭照明;

(七)提供輔助拖輪服務的港口經營人應按引航方案要求,配備足夠馬力和數量的輔助拖輪,并確保輔助拖輪處于良好工作狀態。輔助拖輪應當提前就位,服從引航員的指揮,保持與引航員良好的通訊聯系。

第十六條  新建碼頭投產使用前,港口經營人應當及時向引航中心提供以下竣工驗收資料:泊位噸級、平面布置、裝卸設備、系纜柱間距及強度、護舷、系泊能力、泊位水深、主航道水深圖、碼頭前沿及相關水域的流場數據等相關技術資料,以及涉及船舶引航作業安全的有關資料。10萬噸級及以上的碼頭在投產使用前,應實施船舶靠、離泊操縱模擬試驗。

已投入使用的碼頭,應按照引航中心的要求,提供泊位水深、主航道及專用航道水深圖等有關最新資料。泊位靠泊條件臨時發生變化時,有關港口經營人應當立即告知引航中心或引航員。

第十七條  靠、離船廠碼頭的引航作業除滿足本辦法規定外,還應做到:

(一)被引船舶應適航;

(二)如需與船廠塢長交接時,引航員應將船舶引領至船廠附近的安全水域進行交接。在確認接替后,方可離船;

(三)廠方和船方應確保引航員安全登、離被引船,保持通道暢通,登、離船設施、跨越設施(如需跨越船舶時使用)應規范、安全、可靠;

(四)離港船應從船廠碼頭或最多一艘停靠船舶的外檔離泊。

第十八條  為保證在海河航道內航行的船舶和船閘、橋梁等設施的安全,引航中心應嚴格執行船舶過閘及海河航道航行的有關規定,過閘引航作業還應滿足以下工作條件:

(一)在日間進行過閘操縱,每年41日至930日日間界限為5:00—19:00101日至次年331日日間界限為7:00—17:00

(二)能見度大于1000米;

(三)風速:空船小于8/秒,裝載貨物的船舶小于13.8/秒;

(四)被引船舶不可艏傾,艉傾小于船舶總長的2.5%,且橫傾小于

(五)船舶水線以上高度小于39米,若需通過海門大橋,則應提前核實船舶水線以上最大高度小于29米;

(六)單船總長小于150米,總寬小于18.5米。兩船同時過閘,兩船總長之和小于150米;

(七)裝載一級易燃液體的船舶,船長小于120米,船寬小于15米,單船通過;液化氣體船,船長小于120米,船寬小于16.5米,單船通過;

(八)引導碼頭附近無其他船舶靠泊,當引航員認為船舶直接過閘不安全時,能夠及時使用引導碼頭或得到輔助拖輪協助。

第十九條  渤海油田的引航作業除遵守各油田終端規則外,還應做到:

(一)油田方或其代理人應提供油輪船舶資料及潮汐、潮流等水文資料,氣象資料;

(二)滿足通用引航作業條件:

1.在日間進行系泊操縱,日間與夜間界限為晨昏朦影時間;

2.能見度大于1海里;

3.風力小于6級(風速13.8/每秒);

4.浪高小于2米;

5.不少于兩艘輔助拖輪。

當遇有緊急情況油田啟動應急程序,或不符合安全引航作業條件但是情況緊急必須解脫時,為此所進行的引航操縱屬于非正常引航操縱的搶險行為,引航員不為其后果承擔相應的責任。引航員有責任積極、謹慎地進行操縱,努力避免損失或將損失減小到最低限度。

第二十條  被引船舶靠、離泊時,泊位附近的絞吸式挖泥船及排泥管線,應按照下述規定執行避讓措施:

(一)絞吸式挖泥船及排泥管線與相關泊位的岸壁成45度、橫距70米進行避讓;

(二)絞吸式挖泥船及排泥管線應于被引船舶離泊前半小時和靠泊前(以進港計劃時間后延1小時計)完成避讓;

(三)遇有大風等惡劣海況時,相關責任人應采取有效措施防止絞吸式挖泥船及排泥管線漂移,影響船舶動態和引航安全。

第二十一條  下列船舶禁止夜間引航:

(一)無動力船舶;

(二)總長≥200米的滾裝船(進出天津國際郵輪母港碼頭水域的滾裝船除外);

(三)十五萬噸級及以上油輪;

(四)操縱性能不良,引航員認為不宜夜航的船舶。

第二十二條  引航員在遇到下列情況之一時,有權拒絕、暫停或終止引航,并及時向引航中心報告:

(一)濃霧、大風等氣象條件和海況超出本港規定的限度;

(二)惡劣的氣象、海況;

(三)靠、離泊條件不符合安全規定;

(四)被引船舶不適航或沒有足夠的富裕水深;

(五)被引船舶橫傾3度及以上;

(六)被引船舶的引航梯和照明不符合安全規定;

(七)引航員身體不適,不能堅持引領船舶;

(八)港口設施保安等級為3級時。

在終止引航前,引航員應當將船舶引領至安全和不妨礙其它船舶正常航行的水域。

第二十三條  本辦法自2015  月  日起施行,有效期5年。原天津市交通委員會于20071015日發布的《天津港口引航安全管理辦法》(津交委安﹝2007﹞300號)同時廢止。

 


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