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我市如何進一步打造現代化公共交通體系
一楊洪峰
訪談嘉賓
市交通運輸委副主任
楊洪峰
訪談簡介
【訪談簡介】我市如何進一步打造現代化公共交通體系
【訪談時間】 2015年9月10日
本期訪談,我們請來了市交通運輸委副主任楊洪峰,歡迎大家的參與。
文字實錄
主持人:今天我們邀請了市交通運輸委副主任、市客管辦主任楊洪峰共同探討我市公共交通體系建設的話題。首先,我們請楊洪峰副主任為我們總體介紹一下我市公共交通總體發展情況。 
楊洪峰:大家好,出行是我們每天都離不開的社會活動形式,隨著經濟社會的發展,我們的出行方式也變得多種多樣,比如步行、自行車、公共汽車、地鐵、私家車、高鐵、飛機等。而公共交通作為公眾出行的最為重要的組成形式,在市民日常生活中發揮著極其重要的作用,也是市委、市政府多年來發展的重點。尤其是近年來,我市著力構建以軌道交通為骨架、常規公交為主體的公共交通體系,相繼出臺多項優先發展公共交通政策,鼓勵、支持公共交通發展:出臺了《天津市人民政府關于我市優先發展城市公共交通的實施意見》、《關于發展公共交通優化出行環境的措施》,進一步明確我市公共交通優先發展的目標和舉措;2013年,我市獲得交通運輸部批準,進入全國公交都市建設工程示范試點城市行列,優先發展公共交通邁上了新臺階;2014年,我市又出臺了《關于實施八大工程提升運營服務能力打造現代化公交體系的意見》,是我市第一個專門對公共汽車行業發展規劃、目標、任務、舉措做出全面、系統部署和要求的政策文件,實現了公共汽車行業發展政策支持的歷史性突破;今年8月19日,市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過《天津市客運公共交通管理條例》,將于今年12月1日正式實施,將為我市公交發展提供法制保障。
經過公交都市以及公交“八大工程”等一系列發展舉措進深入推進,我市公共交通服務能力和水平得到明顯提升。目前,我市擁有公共汽車運營線路689條,線路總長度14682公里;運營車輛11496輛;駕駛員13090人;線網密度每平方公里2.54公里;公交場站155處,占地面積62.2萬平方米;2014年客運量15.1億人次;中心城區道路線路覆蓋率98.6%,500米站點覆蓋率100%。我市軌道交通通車里程達到139公里,投運車站83座,軌道交通日均客運量約85萬人次。
主持人: 2014年,我市實施公交發展“八大工程”,請您給大家介紹一下目前八大工程落實情況?
楊洪峰:2014年至今,圍繞實施公交發展“八大工程”,我們重點做了以下幾項工作:
一、優化調整公交線網。2014年至今,公交行業累計開延調公交線路220條,其中新開辟公交線路134條,延長和調整公交線路86條。
1、填補部分地區公交線路空白,解決了浯水道限價房、姚江東路居住區、天津南站、中醫一附院、雙青新家園、新胸科醫院、第二兒童醫院、農學院西校區、海河教育園等重點地區的出行問題。
2、解決群眾出行最后一公里問題。開通公交支線38條,重點解決了王串場五號路、中醫一附院南院、張窩地區、順義道、子牙南里(洪湖里)等地的出行問題。強化河北工大分院、文江美庭苑等外環線周邊地區同軌道交通的銜接,進一步方便市民群眾的出行。
3、強化公交與地鐵的接駁。今年又開通公交321路、318路、667路、320路、358路、312路,調整304路等與地鐵接駁線路。進一步強化了地鐵網絡和地面公交網絡的銜接。目前,公交線路與地鐵84個中途站點基本實現全部接駁。
4、填補道路空白。填補江灣西路、吉兆橋、津淶公路以南中興路、秀川路、浯水道、辰興路、順義道、海河東路等72條道路公交線路的空白,使中心城區具備條件道路的公交線路覆蓋率已經由2014年初的88.1%提高到了98.6%。
5、大力推進城鄉公交一體化。新四區全面實現城鄉公交一體化,公交線路達到57條。結合津薊鐵路的開通,進一步推進四區一縣城鄉公交一體化。四區一縣區域內出行實現公交一體化,公交線路達到58條,下一步將開通調整線路通往市區及各鄉鎮。目前,大港區區域內部分地區出行實現公交一體化,下一步將加快對民營班線的收購,實現區域內公交一體化。
主持人:在提高公交車輛運營效率,加快推進公交專用道建設方面又做了哪些工作呢?
楊洪峰:2014年5月1日,本市首批41公里公交專用車道投入使用,實現了公交路權的優先。通過對41公交專用道進行評估,對使用公交專用車道的線路運營效率有所提高。但也存在一些問題,如道路交叉口、施劃網格線、標志標識和機非隔離等設施問題。針對這些問題,我們將對一期公交專用道實施提升改造。此外,我們還將再建設80公里公交專用車道,初步形成公交專用道網絡,全面提高公交車輛的運營速度和運營效率。
主持人:下面請您簡單介紹一下目前我市軌道交通的整體情況。
楊洪峰:好的,主持人!2006年,原《天津市軌道交通管理規定》頒布實施時,我市僅有地鐵1號線和津濱輕軌投入運營,線路較為單一。近幾年來,我市大力加快軌道交通建設進度,地鐵2、3、9號線相繼建成通車,與地鐵1號線和津濱輕軌并網運行,運營總里程已達139公里,初步形成了我市軌道交通網絡化運營格局。同時,地鐵5、6號線等仍在不斷加快建設,我市軌道交通通車里程將快速增長。面對軌道交通發展的新形勢和新任務,去年12月5日經市政府第43次常務會議通過《天津市軌道交通管理規定》,今年2月1日起將正式施行。原《規定》即時廢止。《規定》的頒布實施,為行業依法管理提供了充足可靠的法律依據,對規范運營服務行為、為廣大乘客提供舒適便捷高效安全的服務環境,起到積極的促進作用。
主持人:隨著我市軌道交通運營里程的增加,軌道交通客運量迅速增長,運營安全和服務質量也日益受到廣大市民群眾的關注,從行業管理的角度來談談軌道交通的運營管理工作。
楊洪峰:我們的日常工作始終堅持以提升運營安全水平為主線,以提升運營服務能力為著力點,圍繞運營安全管理的關鍵環節,積極推進法律法規修訂、健全體制機制、宣貫標準規范、嚴把新線準入門檻、強化保護區巡查防護、加強服務質量監督考核,筑牢軌道交通運營的安全基礎,為京津冀一體化協同發展和安全天津建設提供強有力的公共交通基礎保障。
一是關于加快法規標準建設。我們將依據新發布的《規定》,大力推進立法工作,調研起草軌道交通管理規定實施細則,制定乘客守則、票務管理規定等方面的規范性文件和安全、服務兩個地方標準及配套考核辦法,劃分工作節點,攻堅克難,高標準、高質量完善法規標準體系建設,保證軌道交通運營安全、提升服務水平。
二是關于運營安全的維護。軌道交通的運營涉及很多環節,包括我們的車站秩序、設備設施、保護區管理等,任何一個地方出現問題,都可能給我們的運營帶來影響。我們會同公安、運營企業組成聯合工作組聯合開展安全檢查行動。
三是持續提升運營服務質量的問題。我們的新規中,對于運營企業的職責有著明確的規定,運營企業有自己必須完成的任務。這幾年,我們的運營企業也一直在不斷改進和提升自己的服務,包括引入第三方評測等。去年的行風評議,我們的軌道交通行業獲得了第3名,應該說這離不開我們廣大乘客的支持理解和幫助。并采取優惠措施,靈活運用票卡票制,吸引平峰客流。下一步,組織軌道集團建立統一的服務管理體系,以乘客滿意為導向,開拓思路,豐富服務手段,不斷塑造軌道交通運營良好形象。要使軌道交通線網內票卡票制統一,研究制定與公交優惠換乘,以及與其他交通運輸方式的互聯互通、銜接一致的措施。分步實現車站工作人員著裝、服務用語、導向標識等對外服務形象的統一。
四是關于公交接駁配套的問題。這一點在過去的兩年中,乘客的建議特別多,應該說,在我們市客管辦的支持配合下,我們開通了一大批的軌道交通接駁線路,市民反映也非常好。我們與市客管辦進一步加強溝通,深化公交接駁配套。同時,對于未來的5、6號線等新建線路,我們也已著手進行相關的接駁配套設計。在我市實施小客車限購限行的政策背景下,利用逐漸完善的公共交通網絡,為大家提供便捷舒適的出行服務。
五是重點時期軌道交通保障的問題。應該說,天津的軌道交通運營歷史也超過10年了,關于重點時期的交通保障,積累了一定的經驗,特別是過去的一年,空氣重污染日、圣誕節和剛剛過去的世界反法西斯戰爭勝利紀念日等特殊時期,我們的一線從業者犧牲了很多,我們的軌道交通行業經受住了考驗。未來,我們也將繼續與我們的運營企業一起,繼續做好下一步國慶等特殊時點的運營保障工作,重點時期運營組織做到事先有預案、事中有應對、事后有總結,全力確保行業安全穩定。
主持人:最后,請您介紹一下下一步我市公共交通主要工作舉措。
楊洪峰:下一步,我們將繼續按照市委、市政府的總體部署,加快落實優先發展公共交通各項工作舉措。一是進一步提升公共交通運營能力。第一,繼續提升公交運力水平,加大新能源、清潔能源公共汽車推廣應用力度,今年新增、更新公交運營車輛2000部;第二,進一步優化公交線網,填補中心城區公交線網空白,今年將開辟、延長、調整公交線路60條,加強公交、地鐵接駁,年內實現中心城區具備條件道路公交線路覆蓋率達到98%。第三,進一步落實公公交路權優先。積極會同公安交管部門,加快公交專用車道建設,完善優化公交專用車道網絡體系,提升公交運行效率,方便市民出行。二是進一步加強公共交通服務能力建設。第一,加快推進兩區三縣城鄉公交服務均等化,推動各區縣落實發展區域公交的主體責任,發揮有關區縣典型示范作用,力爭取得新的突破;第二,啟動公交換乘優惠政策,在充分測算、分析基礎上,進一步優化、完善實施方案,爭取盡快實施;第三,加快公交智能化建設,進一步完善手機及移動智能終端公交出行信息實時查詢以及智能運營調度。三是進一步加快京津冀交通一體化進程。按照市委市政府以及交通運輸部有關部門要求,加快京津冀交通一卡通互聯互通等重點工作的推進力度,力爭盡快取得突破性進展,為京津冀三地市民提供更加便利的出行環境。四是,進一步加強宣傳工作力度,我們也將繼續加強同廣大新聞媒體的溝通,多種形式向市民公布公交優先發展具體舉措,征求市民群眾意見,深入聽取、吸納市民的意見建議,努力建設我市保障有力、服務優質、設施完善、運營安全、管理規范的城市公共交通系統,優化市民群眾出行環境。謝謝大家!

 

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