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對話京津冀
一吳秉軍
訪談嘉賓
副主任
吳秉軍
訪談簡介
【訪談簡介】交通就像是京津冀協同發展的骨骼和血脈,它是整個地區發展的基礎。今天就來說說京津冀交通一體化方面的進展
【訪談時間】 2017年3月10日
本期訪談,我們請來了副主任吳秉軍,歡迎大家的參與。
文字實錄
 

主持人:網民朋友,大家好。我們常說協同發展,交通先行,因為交通就像是京津冀協同發展的骨骼和血脈,它是整個地區發展的基礎。今天就來說說京津冀交通一體化方面的進展。先來介紹一下今天來到直播間的嘉賓:天津市交通運輸委副主任吳秉軍,歡迎吳主任。

主持人:京津冀交通一體化的進步,每個人都有切身的感受:交通方式變多了,速度變快了,時間成本節約了。同時,大家對于更順暢的交通對接、更統一的交通管理,也提出了更多的期望!吳主任,您作為天津市交通運輸委副主任,京津冀交通一體化政策的制定者和實施者,您跟普通居民的感受有哪些相同?哪些不同?最近這一年,您感受到三地交通發生的最主要的新變化又是什么?

吳主任:首先作為一名交通工作者,最直接的感受就是行政壁壘、地域障礙都消除了,工作推動更加順暢了。我市成立了由市委市政府主要領導任組長的京津冀協同發展領導小組,交通運輸部成立了以部主要領導任組長、三省市分管領導任副組長的京津冀交通一體化領導小組,形成了強有力的指揮體系。三年來,在交通運輸部京津冀交通一體化領導小組和三省市交通運輸聯席會的部署協調下,三地圍繞 規劃同圖、建設同步、運輸一體、管理協同的目標,達成多項共識。許多過去難以解決的問題得到破解,比如,為解決省界“最后一公里”問題,我們與北京、河北簽署了高王、倉桑公路等接線協議;比如,為統籌三地城際鐵路的投資、建設、運營,三地聯合鐵路總公司組建了“京津冀城際鐵路投資有限公司”等等。這些成績的取得,得益于京津冀協同發展戰略的有力實施,過去很難推進的項目,現在實現了突破;過去進展緩慢的工作,現在進入了快車道。

當然作為一名普通居民,我也切切實實感受到了三年來交通一體化帶來的出行便利。舉個例子,隨著京臺高速的通車,與京津高速、京津塘高速共同形成京津之間北、中、南三條快速通道,京津間的高速通行更加方便、快捷了。以前天津至保定間的鐵路需要繞行北京,旅客需要到北京或德州換乘,非常不便。2015年底,津保鐵路開通后,天津至保定的交通時間由3小時縮短至1小時,無須繞路,支撐起京津冀“半日經濟圈”發展。

最近一年,在三地共同努力下交通一體化率先突破取得顯著成效,群眾出行更便捷,貨物運輸更高效,我感覺天津交通的新變化主要體現在以下5方面:

1. 軌道交通規劃建設取得重大進展

《中長期鐵路網規劃》《京津冀地區城際鐵路網規劃》獲批,三地軌道實現“規劃同圖”。京濱城際鐵路、京唐城際鐵路均已獲得國家發改委核準,城際鐵路建設速度加快。已開通的天津至薊縣市郊客車和北京東站(通州)至薊縣城際快速列車,運營效果良好,其中津薊市郊客車日均客流量達到開通前的4倍。

2. 公路交通互聯互通工程深入推進

以打通省際“最后一公里”為關鍵著力點,跨省市公路網建設取得了突破進展。高速公路方面,已建成京臺高速天津段、京秦高速天津段;唐廊高速公路天津段一期工程基本完工;津石高速天津東段工可已獲國家發改委核準;7條普通國省道省際接口路加快建設。這些項目建成后,將實現京津多通道1小時通達,天津與河北省主要城市3小時通達,全面消除省界普通國省道瓶頸路段

3.海港空港轉型發展取得顯著成果

力足于打造北方國際航運核心區和進出北京第二空中通道,津冀港口合資合作、港口設施能級提升、海鐵聯運取得新成效,機場空域拓展、航線網絡優化、海陸空聯運、航空貨運發展等取得新突破,實現港口吞吐量逆勢上揚,機場客貨吞吐量增幅穩居全國干線機場前列。

4.區域一體化運輸服務呈現新亮點

京津冀在全國率先實現區域交通一卡通互聯互通,已覆蓋我市119條公交線路1500余輛公交車。高速公路ETC實現全國聯網,2016年底我市高速公路收費站ETC覆蓋率達到99%2017年將實現全覆蓋。完成天津薊縣至北京平谷的長途客運班線公交化改造試點,運營效果良好,班次從每日8班增至12班。

5.三地體制機制創新取得新突破

三地執法協作深入推進,出臺《京津冀區域聯合治超工作指導意見》等創新政策,開展聯合治超專項行動。共同開展了公路、道路運輸等重點領域規范性155份文件的對接。發布《京津冀地區高速公路命名和編號規則》等3項區域協同地方標準。2016年開展了首次冰雪災害天氣交通保障聯動演練。

主持人按照交通部計劃,2017年京津冀所有公共交通將全都實現一卡通,而且不僅在公交車上,地鐵、出租車等領域都可使用。我們看到,目前已經取得了一部分成效。那么接下來,一卡通全覆蓋,是否能在今年實現?另外,ETC系統三地聯網,統一收費標準,要到什么時候實現?吳主任,這些百姓的疑問和期待,是否已經提上三地交通管理部門的議事日程?

吳主任:作為交通運輸部ETC聯網示范區域,我市于2010928日完成京津冀高速公路聯網不停車收費系統(ETC)示范工程項目建設,實現天津、北京及河北省區域內高速公路電子收費用戶跨區域內不停車通行。20159月,我市完成高速公路ETC全國聯網改造工程,順利實現與全國其他省份間ETC聯網通行及結算功能。

目前,我委正在全力推動交通“一卡通”工作落實,組織公交、軌道和一卡通等企業,制定了工作實施方案和任務清單,將全部工作,劃分為籌備啟動、系統升級、機具改造、聯調聯試、功能擴展等5個階段,24項工作任務,細化分解為111個子項任務,確保任務細化、進度量化、責任實化,確保2017年底交通一卡通在天津公交全覆蓋,同時年底前還要完成地鐵線路的升級改造,津濱輕軌力爭年內完成,為京津冀交通一卡通互聯互通覆蓋更廣出行領域打下堅實基礎。

主持人:吳主任,現在 “高鐵月票制”、“高速通行免費”實施的可行性有多大?這方面工作的進展如何?

吳主任:京津城際月票事宜,目前我們正在和北京鐵路局進行進一步溝通,本著方便旅客、優惠乘車、便捷通行的原則,抓緊研究制定實施方案。另外,目前我們也正在聯合市發改委、市財政局以及市公安交管局就京津間高速公路(即京津塘和京津高速公路)免收車輛通行費政策進行積極籌備,相關工作實施方案也在加緊制定中。

主持人:去年,國家發改委印發了《北京新機場臨空經濟區規劃》。放眼全球,臨空經濟區往往成為一地經濟的增長點,成為當地和世界的連接點。但是,從地圖上看,新機場距首都機場67公里,距天津機場85公里,距石家莊機場197公里。吳主任,京津冀三地機場相距不遠,如何錯位發展、差異運行呢?

吳主任:天津市委市政府高度重視和支持民航發展,把天津機場作為推進京津雙城聯動發展、京津冀協同發展的最大潛力所在,要求發揮空港優勢,加快建設國家國際航空物流中心和區域樞紐機場。“十三五”時期,我們將全力支持天津民航發展,著力拓展空港口岸功能,推動空域資源優化,提升航空服務,做大做強進出首都第二空中通道,努力實現到2020旅客吞吐量達到2500萬人次、貨郵吞吐量達到60萬噸的目標,為打造京津冀現代化城市群提供有力的航空運輸保障。一是優化航線網絡結構。主動吸納首都機場溢出需求,增加國內二、三線以下城市航點,加密干線城市航班,拓展國內中轉航線,增開港澳臺和國際旅游航線,開通直達北美和歐洲、澳洲的洲際航線;積極開拓國內、國際貨運市場,增開貨運航線航班,與首都機場實現錯位發展;二是改善空域容量條件。推動建立京津冀機場群協同決策機制和大終端管制機制,合理配置區域航空運輸資源,爭取天津機場高峰小時容量持續增加;三是完善機場集疏網絡。繼續完善綜合交通中心功能,推進京津城際機場延伸線和京濱城際建設,完善機場公交場站、客運樞紐站等配套設施,推動薊汕高速、航雙路、津漢公路、津北路改造等貨運集散通道工程。大力發展多式聯運中轉服務,積極推動“空鐵、空海、空路”聯運,開通天津機場至京津冀主要城市候機樓的地面班線。

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